Förslag om ändringar i spellagen ska stoppa olicensierat spel

Utredaren Marcus Isgren föreslår att spellagens räckvidd för casino med svensk licens förtydligas och utvidgas. Riktningskriteriet tas bort och ersätts av ett deltagarkriterium som utgår från om personer i Sverige kan spela. Främjandeförbudet skärps och omfattar även betalningslösningar. En ny presumtionsregel ska göra det svårare att kringgå reglerna. Syftet är att effektivare stänga ute olicensierat spel och stärka konsumentskyddet.

Det här föreslås i Ds 2025:23

Riktningskriteriet slopas. I stället föreslås ett deltagarkriterium där avgörande är om någon i Sverige kan delta i spelet. För att stå utanför lagen måste operatören vidta ändamålsenliga och effektiva åtgärder som faktiskt hindrar deltagande från Sverige.

Förslaget justerar även straffansvaret för olovlig spelverksamhet och för främjande av olovligt spel. Målsättningen är att minska brottslighet kopplad till spel och att stärka spelarnas skydd. De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.

Främjandeförbud och betalflöden

Det administrativa främjandeförbudet utvidgas till att gälla betalningslösningar och liknande ekonomiska eller administrativa tjänster, oavsett om de är särskilt utvecklade för spel. Det ska inte spela någon roll om leverantören verkar vid sidan av branschen.

En presumtionsregel införs för betalningsförmedlare. Den som förmedlar betalningar till eller från en olovlig spelverksamhet ska utgå från att deltagaren spelar från Sverige om personen är bosatt här eller stadigvarande vistas här. Presumtionen bryts bara om det framgår att spelet sker från utlandet.

Myndigheternas reaktion och nästa steg

Spelinspektionen välkomnar skärpningarna. ”Vi ser positivt på utredarens förslag som stärker våra möjligheter att arbeta mer effektivt mot olicensierat spel,” säger Spelinspektionens generaldirektör, Camilla Rosenberg.

Promemorian beskriver hur ett deltagarperspektiv kan ge tydligare tillämpning och starkare verktyg för att stoppa betalningsflöden mellan svenska konsumenter och olicensierade aktörer. Efter remiss väntar beredning i Regeringskansliet. Om riksdagen säger ja kan de nya reglerna börja gälla vid årsskiftet 2026-2027.